应急管理部8月例行新闻发布会公布7月安全生产情况

7月份，全国安全生产形势较为平稳，共发生各类生产安全事故起、死亡人，全国各类事故、较大事故、重大事故起数和死亡人数均同比下降。其中，燃气泄漏爆炸事故频发，一些地方违规施工导致燃气泄漏，生产经营场所和居民小区燃气设备维护使用不当等问题突出。

海利尔：子公司车间反应釜发生事故，致2人死亡

8月14日，公司全资子公司山东海利尔化工有限公司车间反应釜在生产过程中发生意外事故，致2人死亡。公告显示，目前山东海利尔已全面停产进行安全检查，全力配合有关政府部门调查和分析事故原因。本次事故造成的具体财产损失正在进一步核实中，本次事故预计对公司年度生产经营业绩会造成一定影响。

四川彭州山洪已造成4人死亡9人受伤

8月14日，“彭州发布”官微消息，此次突发山洪灾害共造成7人死亡、8人轻伤。据了解，龙漕沟是典型的山溪沟，具备落差大、集雨面积大、形成洪水后流速快的特点，山溪的水位10秒钟内可上涨50厘米，不适合亲水休闲。汛期以来，四川相继发生平武县“7·12”、北川县“7·16”和彭州市龙槽沟“8·13”山洪灾害，防汛救灾形势严峻。

安徽合肥市庐江县“·8·17”较大桥梁托架坍塌事故调查报告发布

年8月17日，安徽省合肥市庐江县徽州大道南延工程（庐江段）一标段杭埠河特大桥托架在预压施工过程中发生坍塌事故，造成4人死亡。经调查，此次事故原因系现场未按照审批的杭埠河特大桥托架专项施工方案进行托架安装施工，导致实际实施的托架斜撑上部节点抗剪承载力不足，在预压堆载过程中首先被破坏，使托架在预载80%工况下垮塌。

贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿“”重大顶板事故调查报告

年2月25日，贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿（以下简称三河顺勋煤矿）发生一起重大顶板事故，造成14人死亡，直接经济损失.47万元。8月26日，国家矿山安监局贵州局公布《贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿“”重大顶板事故调查报告》。经调查，事故原因是三河顺勋煤矿超出矿界范围布置的隐蔽采面支护强度不足，导致复合顶板离层、断裂，支柱稳定性不够造成顶板推垮，酿成事故。目前，10名相关责任人已移送公安机关立案侦查。

EHS管理中困惑探讨

首先，我们先了解一下，二八定律。二八定律又名80/20定律、帕累托法则(定律)也叫巴莱特定律、最省力的法则、不平衡原则等，被广泛应用于社会学及企业管理学等。

这个定律是年意大利经济学家巴莱多发现的，他认为，在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，大概只有百分之二十，那么剩下的百分之八十，虽然所占比例是大的，但是是次要的，所以又称之为二八定律。

一个人的时间和精力都是非常有限的，要想真正“做好每一件事情”几乎是不可能的，要学会合理分配的时间和精力。要想面面俱到还不如重点突破。

在安全管理如此内卷的当下，作为EHS人如何能在有限资源和时间情况下，更加高效地做好工作，二八定律显得尤其重要！！！

现就常见的困惑和工作，进行举例讲解，如有雷同或异议，欢迎大家来电或留言讨论。

目前看大家忙于安全责任制落实、安全标准化、双重预防机制，以及安全隐患排查等等，问问大家，EHS工作的核心是什么？

估计大家都知道，是风险管控，特别是企业重大风险管控。何为企业的重大风险呢？

参见《工贸企业安全风险分级管控基本规范》，对于重大风险的描述：

—A级安全风险又称重大风险或者红色风险，应评估为不可接受的安全风险；

参见《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

很多企业直接重大风险直接定义为，不可接受风险或重大事故隐患。这样对不对，可不可以？建议企业EHS人员认真评估，真正得出企业的重大风险清单。因为重大风险需要彻底消除且能有效降低风险！

现举例如下几个风险，属不属于企业的重大风险，应如何管控？

对于上市公司，合规处罚及工厂关停风险？

火灾

暴雨淹溺

周围居民环保投诉

工厂内员工机械伤害

参见案例

年8月26日13时17分许，中山市小榄镇永宁工业大道19号一化工薄膜厂发生火灾。这场大火，彻底损掉这家老板多年的努力和心血！！！一场大火，老板血本无归，员工失业！

相应这家企业针对火灾管控，做了大量的工作，如消防安全检查、消防培训等......为何还会发生这种事故？

火灾隐患是重大风险，如何管控？靠消防安全检查，微型消防站，还是自动灭火系统？哪些措施才是最有效预防这种灾难性事故？

建议：企业EHS工作，必须优先考虑EHS重大风险，及管控措施！

EHS日常工作很多，举例如下：

组织和召开安全委员会

制定年度EHS工作计划

定期安全检查

定期安全培训

调查未遂事件

ESH管理体系内审

整理文件和记录

收集信息和分享资料

审批许可证......

你如何安排好你的工作呢？先做哪个，后做哪个呢？

这里介绍简单的工具，将工作按象限放入四个区域内，则会帮到你排序。举例如下：

紧急

不重要重要

不紧急

建议的工作安排顺序如下：

许可证审批

事故调查

组织和召开安全委员会

制定年度EHS工作计划

ESH管理体系内审

安全检查

安全培训

整理文件和记录

收集信息和分享资料

建议：利用小工具，先做最重要的工作！更加高效地安排时间，多做降低和控制事故风险的工作！

企业常见有：化学品安全使用、化学品安全储存、化学品安全运输、化学品报废等管理制度；这些制度是否足够控制化学品安全风险？是不是能预防灾难性化学品安全事故？

下面这些制度是否需要建立：

原材料SDS、安全标签和包装，需要专人审核吗？由谁来审？

是否需要准备中文版SDS、安全标签？由谁来准备？

原辅材料，是否进行物料EHS风险评估吗？由谁来做？

化学品使用和生产工艺，是否需要进行工艺风险评估？由谁不做？

案例

新华社卢布尔雅那5月12日电斯洛文尼亚南部科切维市一家化工厂12日发生爆炸事故，造成6人死亡、20人受伤。斯洛文尼亚媒体12日援引这家化工厂主管什特凡尼奇的话说，工厂员工当天上午误将两种化学物质混合在一起，导致爆炸并引发大火。