根据国家及有关施工技术安全规范和施工安全规定，以及招标文件有关施工安全、文明施工的各项要求，结合本工程的特点，制定如下安全管理制度。

（1）安全责任制

实行岗位责任制，把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订包保责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管，抓管理、抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。

（2）安全生产教育培训及安全活动制度

项目部领导成员、各级管理人员及全体职工开工前必须进行岗前安全培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学“施工技术安全规则”，以及“施工安全标准”，经考试合格持证上岗。对于从事特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定执行。经过培训考核，获取操作证持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。

施工中各级领导必须定期组织职工学习安全知识，进行安全教育，在思想上消灭安全隐患。施工中专职安全员应经常检查工地，对现场施工人员进行安全讲解，制止违章施工，消除安全隐患。

（3）安全交底制度

结合分部分项工程的各个工序、特殊风险施工部位、关键岗位人员的作业过程，针对性编制交底材料，采用书面安全交底和现场安全交底相结合的方式，将施工风险、事故预防措施、紧急情况应急处置措施向作业人员细致交底。安全交底工作是确保安全施工的一项重要工作内容。

（4）各类机械安全作业制度

1）机械操作人员必须是经过专业培训，持有操作证者方可准许驾驶操作，无证人员严禁独立上岗作业。

2）在操作前必须认真阅读机械说明书，严格按要求进行操作。

3）起动前应将变速操纵杆放在空挡位置，对各种仪表、制动等情况进行检查，发现问题及时进行修理，严禁自行拆装。

4）每当机械起动，开始作业应发出信号，确认机械工作状态正常、周围无人、无障碍物和具备了足够的工作气压，方可作业。

5）行驶中人员不得下、上机械和传递物体，禁止在陡坡上转弯、倒车和停车，在斜坡上行驶或作业时严禁放空档溜坡。

6）严禁在发动机没有熄火状态下进入机下检修，操作制动、方向失灵的机械。

7）在松软现场作业时，应事先详细察看安全作业线路及范围，确认安全后再开始作业。

8）禁止酒后开车，工作时禁止无关人员逗留在驾驶室内，严禁非驾驶员人员驾车作业。行驶中机械的其他任何部位严禁乘人。

9）停止作业或发生故障时，应把机车停在平坦地方，前后车轮垫三角木或石块，其中装载机、挖掘机的大铲要放下。

10）履带式机械装运应符合装载规定。严禁机械长时间超负荷运行。不准用装载机吊运重物，特殊情况下确需吊装的，必须采取有效的安全措施。

（5）用电安全制度

1）线路上禁止带负荷接电或断电，电气设备检修、安装时，不准带电操作。遇特殊情况需要带电作业时，必须划出禁区，采取严格绝缘措施，在有经验的电工监护下进行。

2）施工现场配电箱要有防雨措施，门锁齐全，有色标，统一编号，开关箱要做到一机一闸一保险，箱内无杂物，开关箱、配电箱内严禁动力、照明混用。施工现场用电线路、电气设备必须遵照有关电气安全技术规程要求安装与架设。各线路不得超过额定容量进行，不可使用超过规定容量保险丝、保险片。

3）维修电气设备时，必须首先切断电源，取下熔断丝，挂上警示牌，经验电确认无电才能作业。通电试验外壳要接地，禁止他人靠近。在调试检修设备时，协同其他有关人员一起试车，严防电气、机械事故的发生。

4）定期检查变压器、配电间、电动机的运转状况，并注意温度、油量、负荷变化，及时排除各种故障、隐患，要保持配电间清洁，注意防湿、防热、防尘、防火。

5）遇有异常雷雨时，特别要注意电气设备的用电安全，严防受潮漏电，必须是，应拉闸停电，确保安全。

6）发生电气设备和触电事故时，首先切断电源，然后进行抢救、抢修。要熟悉触电救护知识。

7）施工用电系统必须有保证灵敏可靠的两级及以上保护；施工用电与生活用电线路必须分开架设。架空电线与其他导电体最小距离必须符合要求，如达不到要求，必须进行封闭，并悬挂醒目警告牌。

8）紧线用的钢丝绳，应能承受全部拉力，与导线的连接必须牢固，紧线时导线下方不得有人，单方向紧线时反方向应设有临时拉线。

（6）施工现场保安作业制度

1）严禁非施工人员未经工程项目部人员的同意进入施工现场。

2）工程施工时保安人员对施工现场进行24小时巡逻，发现可疑人员应进行盘问，若可疑人员不能说明原因且有犯罪嫌疑的马上送交当地公安部门。

3）施工人员严格遵守工地安全保卫制度，保安人员做到尽职尽责，保证施工人员及工地财产的安全。

4）做好施工作业人员进出登记台账。

（7）起重作业安全制度

1）起重作业人员，必须持证上岗，无证人员不得独立操作作业。

2）在吊运、安装、移位物体时，要有专人指挥，统一信号，并要设置警戒，严禁非工作人员进入施工现场。吊装前必须严格检查所用的起重机械、吊装工具、绳索是否正常完好。严禁超负荷吊运，对超高、超宽物体的吊装，要制订具体的安全技术措施。物体吊运时，应在离地20cm处试用，检查负荷和缆绳情况，确认无误后，才可起吊，吊装中若发现变异，应立即停止作业。

3）操作人员在吊装物体时，注意力要集中，要留有足够避让余地，悬吊物体上不准站人、下方禁止行人通行。在物体吊运未固定前，不得离开工作岗位，不准在索具受力或被吊物悬空的情况下中断工作。

4）进入工地必须戴安全帽，高处作业要系安全带，备带工具袋，严禁从高向下乱丢工具，严禁酒后高处作业。

5）使用千斤顶时，底部基础要坚实，放平稳，顶盖与重物间应垫木块，缓速顶升随顶随垫，多台升顶时要统一号令，动作一致。

6）吊装作业时，提升或下降必须平稳，不准有冲击，振动等现象发生，不允许任何人随时同吊装设备升降，在吊装过程中，若因故（停电等）中断，必须采取措施进行处理，不得使吊装物体悬空过夜或长时间滞留。

7）严禁在雨天、夜间、雾天和六级风以上情况下进行吊装工作。

8）起重设备的性能必须完好，并认真做好小型起重设备的保管、保养工作，定期检查，使其保持良好的状态。大型或超大型起重设备应做好完善的管理制度，及时的保养维护。

（8）安全生产检查制度

1）开工前的安全检查

在工程施工前安全领导小组对施工组织设计中的安全措施、施工机械设备的安全防护装置、工地安全防护设施、施工人员的安全教育及培训情况、安全责任制建立情况及施工应急预案等进行检查，检查通过后工程方可进行施工。

2）定期的安全生产检查

负责工地安全生产的主要部门每月组织安全生产大检查，并积极配合上级进行专项和重点检查；部门领导下的班组安全员每日进行自检、复检及交接班检查。

3）经常性的安全生产检查

安全工程师、安全员日常对水上施工、施工用电、高处作业等进行安全检查。

4）专业性、季节性及节假日的安全生产检查

针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全及现场大中型设备的使用、运转及维修进行检查。季节性及节假日组织相关安全小组成员对各个作业班组进行安全检查，并加大检查频率。

5）安全生产检查内容体系

①在施工过程中加强安全检查，及时发现安全隐患，提出安全整改意见和措施，并敦促落实，确保施工安全。

②项目负责人组织项目部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为和隐患，认真分析原因并制定相应整改防范措施。

③安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度，并编写安全检查报告。

④安全工程师和各队安全员每周进行一次安全检查、评比，查找问题，杜绝事故。

（9）专项安全方案审批制度

对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危大工程专项施工方案，按照国家相关规定进行编制、论证及审查，经公司技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

项目部对各类特殊复杂性工程，应根据地质、气象及生产环境，制订专项安全方案，落实监控防护方案及监督、检测人员，做到准备充分，反应及时，措施果断。